城市更新十五五规划发布，老旧小区改造有了新方向

国务院印发《城市更新“十五五”规划》，这是我国城市更新领域的第一部国家级专项规划。2026年6月8日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部四部门联合介绍规划有关情况。其中最受老百姓关注的一条是：“十五五”期间，全国将新开工改造城镇老旧小区11.5万个。

这份规划里有两个数字值得细看。一个是改造规模：11.5万个老旧小区，覆盖燃气、供水、热力、道路等配套基础设施改造，支持具备条件的楼栋加装电梯；另一个是资金投入：2026年中央预算内投资城市更新专项安排970亿元，重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等项目，预计惠及居民约800万户。此外，国家还通过超长期特别国债安排1600亿元支持城市地下管网建设改造。

规划还明确提出一个与房屋安全直接相关的要求：重点对建成20年及以上的城镇住宅小区开展专项体检。也就是说，改造之前先给房子“做检查”，哪里有安全隐患、哪里设施老化，先摸清底数再动手，做到“先体检、后更新”。这与近两年推开的房屋定期体检制度是同一套思路。

对连云港的业主和企业来说，这个规划落地后影响很实在。海州、连云等老城区有大量上世纪八九十年代建成的住宅小区，房龄普遍超过20年、30年，不少存在外墙开裂、管线老化、地基不均匀沉降等问题。按照新规划，这些小区将在未来几年陆续纳入专项体检和改造范围。业主可以重点关注两件事：一是留意社区、街道关于体检和改造的公示通知，房子查出的问题点会登记造册，正是反映自家房屋隐患的好时机；二是体检发现的结构性隐患（如承重构件开裂、地基沉降、墙体倾斜），不要等改造工程顺手处理，涉及主体结构安全的问题应尽早委托专业机构鉴定，明确责任和处置路径。

老旧小区改造是好事，但改造解决的是设施短板和功能提升，真正威胁安全的结构性隐患，还是要靠专业鉴定和加固来兜底。房子“体检”出了问题，及时处理才能把好事办实。

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